|
《中國質(zhì)量報》2010年3月11日（記者 劉伊婷）報道：
代表委員紛紛建言缺陷產(chǎn)品召回制度亟待完善
“出現(xiàn)問題并不可怕，關(guān)鍵在于怎么對待。豐田在中國有多家合資企業(yè)，一年產(chǎn)銷幾十萬輛汽車。我們希望中國的消費者能夠得到和美國消費者一樣的待遇�！比珖舜蟠�、工業(yè)和信息化部副部長苗圩針對“豐田召回”事件的一席話，成為最近網(wǎng)上爭相轉(zhuǎn)載的熱門話題。
眾所周知，中國的汽車召回制度起步較晚。雖然在推進中取得了一定的成效，但仍有很多問題需要進一步完善。
對于高速發(fā)展中的中國汽車業(yè)而言，缺陷產(chǎn)品召回制度意義何在？召回的質(zhì)量門檻如何設(shè)立？生產(chǎn)者應(yīng)該承擔哪些責任？消費者的權(quán)益到底怎樣保護？
沸沸揚揚的“熱”話題背后，聚集了眾多代表、委員們深思熟慮的“冷”思考。
召回事件敲響質(zhì)量警鐘
“我國汽車質(zhì)量是否能夠達到豐田的水平？能保證不出現(xiàn)類似的問題嗎？”全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、北京航空航天大學副校長唐曉青直言不諱地指出，此次“豐田召回”事件給中國企業(yè)敲了一記警鐘。雖然豐田在汽車市場有主導實力，但遇到這樣的事件仍然危機重重。由此彰顯出國際市場的嚴格和苛刻，不能容忍任何產(chǎn)品有絲毫的質(zhì)量安全隱患。
“中國汽車要走出去，真正發(fā)展成功，品質(zhì)是第一塊基石，所以，我們一直倡導發(fā)展高品質(zhì)的汽車產(chǎn)品�！碧茣郧嗟挠^點引起了全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英的共鳴。“汽車產(chǎn)品不可能不追求品質(zhì)和質(zhì)量，因為它是在動態(tài)中使用的商品，它的可靠性、綜合品質(zhì)必須要靠得住。”遺憾的是，因為行業(yè)發(fā)展較快，市場前景也很好，不乏一些企業(yè)將賺錢當成第一目標，品質(zhì)卻位居其后。王鳳英極不認同這種急功近利的做法。
“不能重蹈豐田的覆轍�！�、“什么階段追求什么速度�！�、“企業(yè)的管理能力和管控能力必須相匹配、相適應(yīng)。”全國人大代表、江淮汽車董事長左延安的觀點也非常明確，在他看來，豐田汽車出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，與其快速擴張和過度壓縮成本有一定關(guān)系。國內(nèi)汽車企業(yè)目前處于快速擴張期，一定要吸取豐田的教訓，不能無限制地降低成本，影響到產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福認為，企業(yè)發(fā)展的功過不能混為一談。“豐田好的經(jīng)驗值得學習，但對于出現(xiàn)的問題，我們要總結(jié)教訓、分析原因，學習處理、應(yīng)對和化解危機的方法，從而提升自身的管理水平�！�
對于千錘百煉的汽車業(yè)而言，質(zhì)量提升不是一蹴而就的�！敖裉斓钠嚇I(yè)，是在百年技術(shù)的不斷發(fā)展與改進中進化出來的，是一點兒一點兒磨出來的�！碧茣郧辔瘑T表示，中國企業(yè)要進入國際市場，參與國際化競爭，必須做好充分的準備，尤其是產(chǎn)品質(zhì)量，更需要持續(xù)不斷地改進。畢竟，質(zhì)量是企業(yè)生存最關(guān)鍵的因素，全球市場沒有質(zhì)量就無從談起。
制度完善才能防患于未然
全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理曾慶洪分析認為，缺陷汽車召回將會成為汽車產(chǎn)業(yè)“常態(tài)”，在全球范圍內(nèi)，缺陷汽車產(chǎn)品召回案例不勝枚舉，其中巨量召回案例也不鮮見，一些國際知名企業(yè)名單也赫然在列。同時，國內(nèi)汽車召回案例也逐年上升。據(jù)統(tǒng)計，2009年，國內(nèi)已經(jīng)進行了近50余次規(guī)模大小不同的汽車召回，涉及車輛130多萬臺。
雖然日趨“常態(tài)”化，但缺陷產(chǎn)品召回并非汽車行業(yè)“專利”。自2004年始，國家先后出臺了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《藥品召回管理辦法》，在保護消費者利益方面起到了極大的促進作用。雖然相關(guān)規(guī)定、辦法備受業(yè)界矚目，但缺乏法律護航、覆蓋行業(yè)有限等因素，仍讓大家殷切期盼較高層級的產(chǎn)品召回法律法規(guī)早日浮出水面。
“我國目前的產(chǎn)品召回還處于初步階段，我們要主動加快制度建設(shè)，不能等出了問題再去修訂。”唐曉青等委員一致表示，要在學習別人經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，總結(jié)適合中國國情的制度，并充分考慮社會成本等問題。
全國政協(xié)委員、重慶市科學技術(shù)研究院院長潘復生在提案中建議：“在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中增加缺陷產(chǎn)品召回有關(guān)規(guī)定。對存在涉及嚴重危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的缺陷產(chǎn)品實施強制召回，以防止產(chǎn)品質(zhì)量事故的發(fā)生�！比珖舜蟠�、古井集團董事長曹杰則指出，《食品安全法》中雖有食品召回制度的原則性規(guī)定，但具體到細節(jié)方面，怎樣去分級管理、由哪個環(huán)節(jié)去處理，需要更詳細的劃分，應(yīng)該有進一步的法律依據(jù)。
事實上，伴隨著召回事件的頻發(fā)，如何尋找科學規(guī)避召回風險的方法早已引起了代表和委員們的關(guān)注。曾慶洪代表經(jīng)調(diào)研后提出，有必要從零部件企業(yè)逐步推進汽車召回相關(guān)保險，提議在汽車召回制度中增加推進汽車召回相關(guān)保險的內(nèi)容。這樣可以使整車廠家、零部件廠家在面對召回事件時，不僅能得到資金支持，還能得到保險公司專業(yè)的應(yīng)急策略指導，以正確的方式面對公眾、政府乃至銷售鏈中的各個環(huán)節(jié)。
左延安代表表示，司法機關(guān)對于汽車產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中應(yīng)當由誰舉證汽車存在質(zhì)量缺陷問題有不同理解。為了保證司法公正，保護消費者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益，應(yīng)當制定汽車缺陷舉證責任標準。
“應(yīng)減輕消費者舉證責任，比如電視機出現(xiàn)質(zhì)量問題，要斷定其屬于使用問題或質(zhì)量問題，不應(yīng)由消費者負責，而應(yīng)該由廠家或銷售方來證明�！比珖䥇f(xié)委員、中國人民大學法學院教授湯維建站在消費者的角度提出了建議。他告訴記者，無論產(chǎn)品大小，涉及的金額多少，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全缺陷都應(yīng)召回。當然，根據(jù)問題的嚴重程度，召回措施可以分類處理。
“可從某一個產(chǎn)品領(lǐng)域入手，逐步完善相關(guān)制度和法規(guī)，經(jīng)實踐后再向其他產(chǎn)品領(lǐng)域推廣。”唐曉青委員建議，召回可以從老百姓最關(guān)注的食品領(lǐng)域著手。
編輯：賈愛平
| 
發(fā)表于 2010-4-20 01:02:07
收藏